Каковы порядок и условия работы с государственным контрактом?
Статья о том, как снизить риски при исполнении государственного контракта, напоминает о необходимости надежной банковской гарантии. Оформление такой гарантии - ключевой фактор для успешного заключения сделки. Это особенно важно при участии в тендерах и проведении аукционов.
Чтобы избежать риска, связанного с исполнением государственного контракта, необходимо сначала убедиться в надежности банковской гарантии. Для того, чтобы получить такую гарантию, следует обратиться к проверенным и опытным специалистам и получить бесплатную консультацию.
Кроме того, необходимо помнить о том, что госзаказ является не только привлекательной сделкой, но также и ключом к новым уровням успеха. Исполнителями государственного заказа могут стать как юридические, так и физические лица. Участие в тендерах и успешное заключение государственного контракта требуют соответствующего опыта и узкоспециализированных знаний.
Как участвовать в государственном конкурсе на заключение контракта и какие правила необходимо соблюдать? Государственный или муниципальный заказ (контракт) - это договор о выполнении работ, поставке товаров или оказании услуг для обеспечения государственных нужд, предусмотренных в расходах бюджета. Этот юридический документ регулируется Федеральными законами от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ, постановлением Правительства РФ №722 и другими нормами законодательства.
Согласно закону, государственным заказчиком может быть государственный или муниципальный орган или бюджетное учреждение. Государственные корпорации, государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения должны размещать заказ в соответствии с разработанными в обязательном порядке "Положениями о закупках".
Основные правила проведения аукционов по размещению госзаказа подробно изложены в Законе № 44-ФЗ. Он определяет сроки подписания и выполнения государственного контракта, объем обязательств и стоимость товаров (работ, услуг), размер и порядок финансирования, а также способ обеспечения исполнения обязательств.
Процесс участия в государственном конкурсе начинается с публикации государственным заказчиком на региональном или федеральном сайте извещения о проведении торгов и конкурсной документации, где указаны условия контракта и требования к участникам. После публикации заявки на участие должны направить все желающие участвовать. Их заявки должны проходить процедуру регистрации. Затем будущие участники получают уведомления об участии в торгах, заседание конкурсной комиссии, в ходе которого происходит оценка и сопоставление заявок. На сайте размещается протокол оценок и сопоставления заявок с направлением победителю одного экземпляра протокола и проекта госконтракта.
Участие в конкурсе предполагает предоставление финансового обеспечения заявки в размере от 0,5% до 5% начальной (максимальной) стоимости контракта. При отказе или уклонении от заключения контракта государственный заказчик применяет штрафные санкции, а средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, остаются у заказчика.
Для заключения госконтракта необходимо предоставить обеспечение его исполнения. Размер обеспечения может достигать 30% от начальной (максимальной) стоимости и может быть предоставлено либо в виде внесения денежных средств на счет заказчика, либо в форме банковской гарантии. Выбор способа внесения обеспечения остается за участником закупки, с которым заключается контракт. В случае нарушения обязательств со стороны участника происходит удержание обеспечения исполнения контракта.
Исполнение государственного контракта: что нужно знать
Подписав государственный контракт, наступает этап исполнения. Напомним, что на этом этапе исполнитель должен предоставить заказчику обеспечение в виде денежной суммы до 30% первоначальной стоимости контракта. Обеспечение исполнения госконтракта может предоставляться в форме банковской гарантии. При этом обеспечение предоставляется заказчику до подписания контракта и является обязательным условием его заключения.
Форма обеспечения госконтракта выбирается исполнителем самостоятельно. Одним из вариантов является предоставление вступившей в силу банковской гарантии, оформленной по форме банка-гаранта. При этом банковская гарантия должна содержать следующие указания:
- Государственный контракт, исполнение которого она обеспечивает. В этом случае в гарантии указываются стороны контракта в качестве принципала и бенефициара, название предмета контракта и ссылки на протокол торгов, как основание заключения контракта;
- Согласие кредитной организации на то, что изменения и дополнения, внесенные в государственный контракт, не освобождают ее от обязательств по соответствующей банковской гарантии;
- Согласие гаранта с тем, что гарантия сохраняет свое действие вне зависимости от изменений организационно-правовой формы принципала;
- Условие, что гарант перечисляет бенефициару сумму обеспечения исполнения контракта в размере 30% начальной (максимальной) цены контракта в случаях нарушения поставщиком сроков, некачественного исполнения или одностороннего отказа от исполнения госконтракта и т.д.
Исполнение госконтракта — весьма напряженный рабочий процесс, требующий постоянных согласований и своевременной оплаты. Чаще всего используются две схемы:
- Исполнитель выполняет работы за свой счет, а заказчик оплачивает их по факту выполнения.
- Проект делится на этапы, заказчик перечисляет аванс исполнителю перед началом каждого этапа. Целевое расходование средств при этом обеспечивается банковской гарантией.
Однако, в случаях, когда исполнение госконтракта растягивается во времени или у заказчика меняются обстоятельства, и он отсрочивает перечисление авансового платежа, у исполнителя может появиться потребность в своевременном привлечении денежных средств либо получении новой банковской гарантии. Поэтому залогом успешного выполнения госконтракта во многом является наличие проверенного банка-партнера, способного своевременно предоставлять банковские услуги.
Расторжение государственного контракта: что нужно знать
Согласно действующему законодательству, государственный или муниципальный контракт должен содержать ряд обязательных условий, которые законодательством отнесены к существенным. Среди этих условий – объем работ, стоимость работ, начало и конец выполнения работ (включая промежуточные сроки), размер и порядок финансирования и форма обеспечения исполнения обязательств контракта.
Согласно общим правилам Гражданского кодекса РФ, решением суда по требованию одной стороны контракт может расторгаться, если допущены нарушения существенных его условий, которые причинили ущерб стороне и привели к значительной потере выгоды, на которую она имела право рассчитывать при заключении госконтракта.
Например, таким существенным условием может быть срок начала и окончания работ или промежуточные сроки, если они указаны в контракте. Если сроки не определены, сам контракт считается недействительным. Нарушение существенных условий государственного контракта дает право одной из сторон на расторжение договорных отношений в судебном порядке. Однако контракт может быть расторгнут и по обоюдному согласию сторон, при условии заключения соответствующего соглашения.
Как правило, процедура участия в государственном конкурсе, заключение госконтракта и его выполнение невозможны без привлечения банковского финансирования: получения кредита или предоставления банковской гарантии. Однако стоит помнить, что такой документ имеет установленные законом сроки действия. В случае, если выполнение госконтракта затягивается, необходимо своевременно заботиться о получении новой банковской гарантии.
Как получить выгодное банковское финансирование при работе с госзаказом?
Лучшим способом для подрядчика, который не хочет использовать свои собственные средства на исполнение государственного контракта, является привлечение тендерного кредита или оформление банковской гарантии. Различные банки предлагают различные кредитные условия, поэтому необходим тщательный анализ для выбора наиболее выгодных условий.
Профессиональная команда экспертов из консалтинговой компании КСК групп, помогает своим клиентам получить кредит или оформить банковскую гарантию на более выгодных условиях. Для этого они проводят предварительную диагностику компании-клиента, основанную на анализе финансового документа и бухгалтерской отчетности. Таким образом, эксперты компании могут подобрать наиболее подходящий банк, структурировать сделку и согласовать условия, что позволяет подписать договор на более низкий процент, чем в среднем по рынку, и на более продолжительный срок.
Для того, чтобы получить привлекательное банковское финансирование, необходима тщательная подготовка сделки. КСК групп предоставляет полный спектр услуг, охватывающий все этапы сделки - от подготовительной диагностики компании-клиента до согласования условий с банком. Кредитные заявки, подготовленные КСК групп, всегда рассматриваются в приоритете, и в большинстве случаев они получают положительное решение на кредитном комитете банка.
Кроме того, КСК групп успевает рассмотреть вопросы в течение установленных сроков, что особенно важно для заказчика, который имеет сроки исполнения государственного контракта.
На сайте компании КСК групп вы можете получить более подробную информацию об услугах и кейсах, а также оставить заявку на бесплатную первичную консультацию. Менеджеры компании помогут ответить на все интересующие вас вопросы и ознакомят с сроками и стоимостью услуг.
Фото: freepik.com