Развитие сельского хозяйства в России: реалии и перспективы
В окраинах Владимирской области, в российской глубинке живет Джастин Ирвин, который приехал из Южной Дакоты. Он известен как Большой Волк и вместе со своей семьей занимается земледелием, выращивает скот и птиц и мечтает о процветающем крестьянском хозяйстве. Эта история может показаться невероятной для жителей крупных городов, но все больше людей желают заняться сельским хозяйством, открывая свой бизнес на селе. Популярное мнение о неэффективности сельского хозяйства в России устарело и отправилось в архив "Мифы".
Сегодня сельское хозяйство является одним из быстрорастущих секторов экономики. В 2015 году, в период кризиса, она была почти единственной отраслью, которая продемонстрировала убедительный рост - 2,9% по сравнению с прошлым годом. Однако, за блестящими цифрами скрываются проблемы, которые нужно решать.
Развитие сельского хозяйства активно обсуждается в России в связи с его ключевой ролью в обеспечении продовольственной безопасности страны. Неудачная политика в 90-е годы повлияла на отрасль в целом, но в 2000-е годы ситуация стала улучшаться благодаря государственной поддержке, агрострахованию и кредитованию. В 2015 году были достигнуты целевые значения Государственной программы, индекс производства сельхозпродукции составил 103%, а производство скота, птицы и яиц выросло вплоть до 13,5 млн тонн. За счет роста производства отечественной сельхозпродукции и эмбарго на продукты из ряда стран, сократился импорт продовольствия и сельскохозяйственного сырья, но рост спроса может привести к переполнению рынка и снижению цен на сельхозпродукцию.
Техническая модернизация отрасли является одной из основных тенденций развития. В 2017 году прогнозируется небольшое снижение темпов развития, связанное с девальвацией рубля и ростом стоимости импортного оборудования. Субсидирование сельхозтоваропроизводителей является важным направлением. Государство поддерживает отрасли, такие как тепличное овощеводство, свиноводство, развитие родительского стада, семеноводство и т. д., однако, остаются некоторые проблемы в этой сфере, такие как нерациональное распределение субсидий.
В 2015 году объем выданных кредитных ресурсов значительно увеличился, однако мелким крестьянско-фермерским хозяйствам все сложно добиться государственной поддержки из-за бюрократии и скрытых условий.
Несмотря на положительные изменения, заработная плата работников сферы сельского хозяйства в России остается низкой и составляет всего 16 000 рублей в месяц.
Развитие отрасли сельского хозяйства - важная задача для России, чтобы обеспечить продовольственную безопасность страны. Техническая модернизация, субсидирование и увеличение выданных кредитных ресурсов помогут отрасли развиваться, однако остаются проблемы, такие как низкая заработная плата и неохваченная сфера субсидирования.
До 2020 года предполагается реализация «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» (также известной как «Госпрограмма»), которая была утверждена в июле 2012 года. Ее главными задачами являются улучшение продовольственной безопасности в России, ускоренное импортозамещение мясных, молочных продуктов, овощей открытого и закрытого грунта, плодово-ягодной продукции, а также повышение конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешнем рынках.
При выполнении Госпрограммы должны быть достигнуты следующие цели: удельный вес российских продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров должен увеличиться на несколько показателей — зерно — до 99,7%, свекловичный сахар — до 93,2%, растительное масло — до 87,8%, картофель — до 98,7%, мясо и мясопродукты — до 91,5%, молоко и молокопродукты — до 90,2%.
Также к 2020 году планируется увеличение производства картофеля до 6 млн тонн, овощей открытого грунта — до 5,2 млн тонн, овощей защищенного грунта — до 1,4 млн тонн. Общее увеличение продукции сельского хозяйства всех категорий в 2020 году по отношению к 2012 году должно составить 24,8%.
В рамках Госпрограммы также нужно повысить рентабельность сельхозпредприятий на 10-15%, увеличить площадь многолетних насаждений на 65 000 гектаров и довести уровень заработной платы в сельском хозяйстве до 55% средней заработной платы в стране.
Для достижения указанных целей заложены различные приоритетные направления Госпрограммы, включая укрепление финансовой устойчивости предприятий АПК, повышение эффективности использования земельных ресурсов, экологизацию производства, развитие сельских территорий и формирование инновационного агропромышленного комплекса. В целом на реализацию Госпрограммы выделено 1,5 трлн рублей, хотя эта сумма по нормам ВТО недостаточна. Тем не менее, доклады региональных органов свидетельствуют о высоких показателях реализации Госпрограммы.
В данном материале мы рассмотрим ключевые направления развития сельского хозяйства на 2017 год, а именно те, которые являются наиболее актуальными и перспективными для отрасли. Эта тема является продолжением анализа госпрограммы и позволит более детально ознакомиться с основными тенденциями развития сельского хозяйства в этом году.
Один из главных приоритетов в развитии сельского хозяйства на сегодняшний день и в ближайшей перспективе - это импортозамещение. Значительное значение импортозамещения для России стало очевидным с момента введения санкций на ряд продуктов из Европы, США, Канады, Австралии и Японии, таких как: мясо крупного рогатого скота, свинина, мясо домашней птицы, мясо соленое, копченое, сушеное, рыба, ракообразные, моллюски, молоко и молочная продукция, сыры, творог на основе растительных жиров, овощи, корнеплоды, фрукты, орехи.
Сегодня на полках магазинов 80% продуктов являются отечественного производства, в то время как только 20% приходится на импорт. По оценкам Министра сельского хозяйства Александра Ткачева, в 2017 году урожай зерновых превысит 100 миллионов тонн, при том что внутренняя потребность в зерне оценивается в 70 миллионов тонн. В 2017 году также ожидается избыточный урожай гречихи. Важным является наращивание производства мяса, овощей, плодово-ягодной продукции, молока, винограда и птицы. Планируется достичь достаточных показателей производства мяса и птицы для внутреннего рынка через 2-3 года, а молочной продукции — через 7-10 лет. В течение 3-5 лет прогнозируется полное обеспечение российских потребителей отечественными овощами и фруктами.
Двум годам спустя после введения продовольственного эмбарго у покупателей больше всего недостатка ощущается в импортных продуктах, таких как сыры (бри, камамбер, дор блю), рыба и морепродукты (тунец, лосось), овощи и фрукты, орехи и сухофрукты, конфеты и другие сладости (арахисовое масло).
Переписать статью с сохранением структуры:
Развитие российского сельского хозяйства за последние годы получило значительный толчок от государства. В Государственной программе аграрной политики были утверждены новые меры, которые направлены на активное участие государства в перераспределении денежных доходов в сельском хозяйстве, увеличение уровня финансирования отрасли с поддержкой регионального финансирования, обязательное госстрахование рисков связанных с гибелью или потерей урожая и животных. Фермерам предоставляются более тридцати видов государственной поддержки, таких как субсидирование части процентной ставки по долгосрочным кредитам и погектаровая поддержка, которая рассчитывается на основе показателей урожайности с одного гектара.
Кроме того, государство разработало ряд мер, которые направлены на поддержку начинающих фермеров и включают в себя гранты на создание хозяйств, единовременную помощь на бытовое обустройство и субсидирование инвестиционных кредитов. Некоторые банковские институты, например, "Россельхозбанк", также предлагают финансовые продукты, направленные на развитие аграрного бизнеса, такие как займы под залог скота, зерна или спецтехники, ссуды на приобретение земель, а также ставки по годовому кредиту для представителей малого и среднего бизнеса не превышают 15,95%. Кредитный портфель "Россельхозбанка" за один год вырос на 13,2% и достиг более полутора триллионов рублей.
Сегодня большинство агропромышленных комплексов в России существует только за счет кредитных средств. Однако, появилась острая проблема нехватки инвестиций, особенно в долгосрочной перспективе. Для того, чтобы можно было эффективно развивать сельское хозяйство на долгосрочную перспективу, необходимо создание новых программ и мер государственной поддержки бизнеса в этом секторе экономики.
Вопросы привлечения инвестиций в сельское хозяйство остаются одной из главных трудностей, ограничивающих развитие АПК в настоящее время. Несмотря на то, что ситуация в целом благоприятствует инвестициям, многие сельхозпредприятия имеют низкую доходность, что затрудняет приток инвестиций в отрасль. Однако, есть категории сельскохозяйственных производств, в которые инвесторы могут быть заинтересованы, такие как свиноводство, тепличное овощеводство, семеноводство, а также производство продукции, предназначенной для экспорта, например, зерно и масличные культуры.
Предпринимание инвестиций в сегмент АПК всегда связано с риском, однако эксперты считают, что 2017 год будет успешным для инвестирования в производство молочной продукции (в том числе сыра), свинины, птицы и рыбы. Государство принимает меры, чтобы стимулировать приток инвестиций в АПК. Одна из таких мер - возмещение инвестору до 20% затрат на капитальное строительство. На отдельные проекты в области овощеводства инвесторы получат возмещение уже в этом году, и в 2017 году государство планирует выделить на эту меру поддержки 16 млрд рублей.
Средний период окупаемости инвестиций в АПК составляет около 4-5 лет. Это следует учитывать при принятии решения о вложении средств в эту отрасль.
Новый этап развития сельского хозяйства напрямую зависит от наличия высококвалифицированных кадров, которых обеспечивают аграрные вузы. В России функционирует 54 таких учебных заведения, выпускающих каждый год около 25 тысяч специалистов, необходимых для покрытия потребностей АПК в молодых кадрах.
Более того, на текущий момент проводятся исследования, направленные на развитие новых форм ведения сельского хозяйства, методов селекции и генной инженерии с выведением более устойчивых к вредителям и болезням видов растений и животных, обладающих высокой продуктивностью и жизнестойкостью.
Кроме этого, развитие сферы ветеринарии и кормопроизводства играет важную роль в развитии отрасли.
За последние годы в России фермерство стало популярным направлением развития сельского хозяйства. Согласно данным АККОР (Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России), 38% селян хотели бы создать свое фермерское хозяйство. Несмотря на непростую политическую и экономическую обстановку, система отвечает взаимностью - показатели производства в сельском хозяйстве растут, а государство стимулирует развитие всех форм фермерства в России.
Больше половины сельхозтоваропроизводителей в России - это индивидуальные предприниматели и малые предприятия, работающие на землях сельхозназначения. Вместе с тем, государственная программа развития сельского хозяйства, утвержденная в 2012 году, должна решить большую часть проблем, выработать эффективную продовольственную политику, повысить эффективность сельхозпроизводства и конкурентоспособность отечественной продукции.
Некоторые жители мегаполисов, пресытившиеся бешеным темпом жизни, срываются с насиженных мест и переезжают в село в поисках новой жизни. Фермеры, такие как овощевод из Якутска Хамид Исматуллаев и Джастас Уолкер, фермер американского происхождения из Красноярска, открыли свои хозяйства и достигают успехов в выращивании огурцов, помидоров, зелени, и выпуске молочных продуктов соответственно. Они уверены, что фермерство в России имеет большой потенциал, в том числе, благодаря тому, что в России средняя семья тратит на продуктовую корзину значительно больше семей американцев.
Однако, самая большая проблема, с которой сталкиваются фермеры в России, - это получение земли из-за непробиваемой бюрократической стены и высоких требований. Тем не менее, развитие частных фермерских хозяйств - это направление, по которому движется отечественный АПК при поддержке государства. Будущее сельского хозяйства России за крупными предприятиями и фермерами, которые продолжают вдохновлять новых людей создавать свои собственные хозяйства.
Фото: freepik.com