Таможенное оформление экспорта: этапы и платежи
Большинство товаров, вывозимых из России, Беларуси и Казахстана, не возвращаются обратно. Для того, чтобы экспортировать продукцию, необходимо пройти таможенное оформление. При этом экспортеры обязаны уплатить пошлину и таможенные сборы, а также пройти обязательные процедуры. Однако общение с таможенными органами требует знания законодательства и нюансов, которые не прописаны в законе. Ошибки в таможенном оформлении могут стоить экспортерам значительных финансовых и временных затрат.
В этой статье мы рассмотрим этапы таможенного оформления экспорта товаров и расскажем, как максимально упростить и ускорить эту процедуру.
Твоему вниманию предлагается анализ экспортного оборота России за первое полугодие 2016 года. По данным Федеральной таможенной службы, экспорт России в период с января по июнь 2016 года снизился на 24,1%, составив 170,8 млрд долларов США.
Сырьевая составляющая по-прежнему преобладает в структуре экспорта, однако наблюдаются изменения. Например, продукция в сфере машиностроения показала положительную динамику. Девальвация рубля привела к снижению цен на российские технологии, сделав их более конкурентоспособными и востребованными на мировом рынке. Сейчас на машины, оборудование и транспортные средства приходится до 14% всех поставок.
Продовольственные товары также увеличили свою долю в экспорте и составляют до 5,5% общей структуры экспорта. Мясо, молочные продукты и зерно стали более востребованными на мировом рынке.
Согласно отчетам ФТС, такие категории товаров, как металлы и изделия из них, минеральные продукты, каучук, продукция химической промышленности, целлюлозно-бумажные изделия и древесина, драгоценные камни и изделия составляют основную долю экспорта России.
Россия стала мировым лидером по экспорту пшеницы второй год подряд. Как следует из отчетов Минсельхоза США, объемы поставок в 2016 году достигли 30 млн тонн. Российские товары не теряют востребованности на мировом рынке, и при этом круг покупателей заметно расширился.
Ключевыми торговыми партнерами России остаются страны Дальнего зарубежья, на долю которых приходится до 88% внешнеторгового оборота. На втором месте СНГ-страны (12%). Китай лидирует по закупкам, за ним следуют Германия, Нидерланды и Италия. Санкции не помешали России расширять географию экспорта. В частности, наблюдается рост поставок в страны Африки, Вьетнама, Ирана и других государств Ближнего Востока.
Таможенный кодекс Таможенного союза (далее ТК ТС) является регулирующим документом для оформления экспортной продукции. Согласно статье 212 этого кодекса, экспорт – это процедура перемещения товаров за границу Таможенного союза на постоянное нахождение там. Вывезенные товары не подлежат возвращению в Таможенный союз. Оформление экспорта возможно при выполнении определенных условий, таких как уплата таможенных пошлин (если они предусмотрены), соблюдение законодательных запретов и ограничений, а также предъявления сертификата о происхождении товара в случае определенных групп товаров.
Тем не менее, в данной статье будут рассмотрены только вопросы, касающиеся процедуры оформления грузов при экспорте из России, и не будет затрагиваться тема ввоза или транзитного следования.
Таможенное оформление грузов на экспорт из России является обязательной процедурой. Исполнение этой процедуры подразумевает определенные действия, необходимые для перемещения груза через границу РФ. Обычно это происходит на таможенных постах, в отделах таможенного оформления и контроля в том регионе, откуда груз отправлен. Однако при наличии согласия таможенного органа такую процедуру можно провести и в других местах, но при этом придется уплатить повышенные сборы.
Порядок таможенного оформления экспорта подразумевает выполнение следующих этапов: представление груза органам таможенного контроля, декларирование и внесение обязательных платежей. Каждый этап осуществляется в соответствии с ТК ТС.
Если экспортер не обладает достаточными знаниями или возможностями для самостоятельного оформления, он имеет право обратиться к таможенному представителю (брокеру). Брокер предоставляет услуги по таможенному представлению, уплате сборов, заполнению декларации и организации перевозочного транспорта по договору с экспортером. Обращение за услугами профессионала снижает вероятность дорогостоящих ошибок связанных с таможенным оформлением груза.
Оформление груза на таможне начинается с представления товара. Его суть заключается в нотификации таможенных органов о прибытии груза. При этом на представление товара выделяется полчаса времени, а в случае, если груз прибыл в нерабочее время, данный срок увеличивается до 30 минут с начала следующего рабочего дня. Однако, предъявление груза происходит только тогда, когда это потребует таможенный орган.
В ходе этого этапа полная ответственность за поставку товаров лежит на перевозчике. Представитель перевозчика не имеет права покидать транспортное средство, находящееся без присмотра, перемещаться по стоянке и выгружать товары без разрешения таможенных органов.
Отметим, что груз, прошедший представление, временно находится под таможенным контролем. В случае самовольных действий перевозчика, его ожидает административная ответственность по статьям 16.5 и 16.7 КоАП РФ.
Для экспорта груза за пределы Таможенного союза, необходимо оформить таможенную декларацию. В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование является обязательным этапом. Предоставить документ можно в электронном виде или в печатной форме с электронной копией.
В состав таможенной декларации входят данные о товаре, внешнеторговой операции, а также информация о владельце и получателе груза. В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, перечень обязательных полей, которые должны быть заполнены, определен. Одна декларация касается одной партии товара, которая подвергается одному таможенному процессу. В рамках одного документа можно заявить максимум 1000 единиц продукции.
Заполнение декларации производится печатными буквами без исправлений. Подают документ в таможенный орган в трех экземплярах. Один экземпляр остается у таможенного органа, а два возвращаются декларанту, которые потребуются при таможенном контроле при пересечении границы. На каждом экземпляре обязательно должна быть отметка таможни, где прошло оформление, и отметка пограничного таможенного органа. Это подтверждает легальность вывоза груза.
Таможенные платежи при экспорте товаров — это обязательные платежи, которые взимаются одновременно с оформлением таможенной декларации. К их числу относятся вывозная таможенная пошлина и таможенные сборы.
Товары, вывозимые за пределы Таможенного союза, являются объектом обложения таможенными пошлинами и налогами. Базой для расчета выступают таможенная стоимость и (или) физические характеристики товара в натуральном выражении (количество, масса). Расчет происходит в валюте страны-члена Таможенного союза, где подается декларация, на основе специальных ставок. В соответствии со статьей 71 ТК ТС, ставки таможенных пошлин делятся на три вида: адвалорные, специфические и комбинированные.
Размер таможенных сборов исчисляется индивидуально, учитывая объемы груза и сложность оформления. Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» установлено, что размер сбора не может превышать 100 тысяч рублей. Закон также содержит исчерпывающий перечень товаров, оформление которых осуществляется без уплаты таможенных сборов.
Декларант или его представитель вправе внести таможенные платежи. Уплата всех сумм должна быть осуществлена до подачи декларации или одновременно с ней. В случае невозможности проведения полной оплаты, может предоставляться отсрочка или рассрочка на срок, не превышающий 2 месяцев, с дополнительным начислением процентов.
Таможенный контроль: как это происходит?
После того, как декларация на груз была подана, товар находится под таможенным контролем до момента пересечения границы Таможенного союза. Таможенный контроль состоит из ряда действий со стороны таможенных органов, которые регулируются Главой 16 Таможенного кодекса Таможенного Союза.
Важно отметить, что не все формы контроля используются одновременно, а выборочный контроль является распространенной практикой.
Ниже перечислены формы таможенного контроля:
1. Проверка документов и сведений. Таможенная служба проверяет подлинность документов и правильность их заполнения, запрашивая информацию в сторонних источниках для подтверждения надежности.
2. Устный опрос. Владелец груза или его представитель могут быть опрошены таможенными службами для уточнения информации.
3. Получение объяснений. Таможенные органы могут запрашивать письменные объяснения декларанта, перевозчика или других участников сделки относительно любых важных фактов для проведения контроля.
4. Таможенное наблюдение. Это систематическое или разовое визуальное наблюдение за перевозкой товаров в зоне таможенного контроля.
5. Таможенный осмотр. Визуальный осмотр товаров и транспортных средств с целью обнаружения наличия пломб, печатей и других средств опознания без нарушения целости упаковки. По результатам осмотра составляется акт.
6. Таможенный досмотр. Это вскрытие упаковки, емкостей и контейнеров при нарушении пломб без ущерба для их целостности. Декларант или его представитель могут присутствовать при досмотре, и, если отсутствуют, потребуются понятые. По результатам составляется акт.
7. Проверка маркировки товаров. Товары с специальными марками и идентификационными знаками, указывающими на легальность ввоза товаров на таможенную территорию, могут быть проверены таможенными органами.
8. Таможенный осмотр помещений и территорий. Он проводится для подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем. По результатам составляется акт.
9. Проверка системы учета товаров и отчетности. Эта форма контроля применяется к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, использующим специальные упрощения, владеющим иностранными товарами. Такие лица обязаны представлять отчетность по требованию таможенных органов.
10. Таможенная проверка. Она направлена на убедительность соблюдения требований законодательства Таможенного союза. Декларант, таможенный представитель, ответственный за временное хранение товаров, владелец магазина беспошлинной торговли и другие участники сделок с товарами, подлежащими таможенному контролю, могут быть проверены таможенными службами. Контроль может иметь форму камеральной или выездной таможенной проверки.
После того, как все формы таможенного контроля были пройдены (или те, что были выбраны таможенной службой), владелец груза или его представитель могут вывезти товар за пределы таможенной зоны.
Условия, необходимые для выпуска товаров, устанавливает ТК ТС. Согласно им, таможенный орган должен получить все необходимые документы, сертификаты, лицензии и разрешения для таможенного оформления экспорта и вывоза товара. Кроме того, таможенные процедуры должны быть выполнены в соответствии с требованиями, а таможенные пошлины, налоги и сборы должны быть уплачены полностью, либо предоставлено обеспечение уплаты.
Стоит отметить, что посредником в таможенном оформлении грузов на экспорт могут выступать только компании, включенные в Реестр таможенных представителей, создаваемый Федеральной таможенной службой.
Выпуск товаров должен произойти не позднее, чем в течение одного рабочего дня после регистрации таможенной декларации. Однако, при наличии оснований со стороны таможенного органа, этот срок может быть увеличен до 10 дней.
Если декларация и сопроводительные документы прошли проверку и одобрены, перевозчик ставит штамп "Выпуск разрешен". В случае отказа, штампом будет "Выпуск запрещен". Причиной для отказа может послужить любое выявленное нарушение таможенного законодательства, о котором декларант будет уведомлен письменно.
Оформление таможенных документов на экспорт – сложный процесс. Владелец груза должен знать таможенное законодательство внимательно, но поскольку оно постоянно меняется, часто требуются профессиональные услуги таможенных представителей (брокеров), опытных в проведении таможенного оформления для конкретной группы товаров.
Фото: freepik.com